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互联网+政务服务优化研究-以石家庄市行政审批局为例

作者:高琳 日期:2019/2/25 15:45:13 点击:

     

 

信息化时代,居民对互联网的依赖程度正在不断的提高,互联网不仅给人们的生活带来了便利,更让人们工作效率得到了提高。当前,我国政府工作已引入互联网+管理,特别是互联网+政务服务与行政审批制度改革已呈现出逐渐融合的态势。但由于改革探索尚处于初级阶段,还面临诸多实践困境。

 

在此背景下,为了探索利用互联网+政务服务,打通信息孤岛,减少或避免群众和企业往返于各个行政部门之间不必要的跑腿,实现被动服务向主动服务的转变。本论文以石家庄市行政审批局为研究对象,主要应用文献分析法、问卷调查法、比较分析法,针对互联网+政务服务展开研究。

 

首先,主要从知网、万方、维普等资料平台,以互联网+政务服务等关键词作为查找目标,对搜索到的相关文献进行了深入学习,对互联网+政务服务相关概念进行了总结界定,并分析了相关的理论基础;然后,运用发放问卷的方式对石家庄市行政审批局的工作人员及前来办理业务的民众进行实地走访调查,通过分析石家庄市行政审批局网上政务服务基本现状,发现存在接入点不多、功能不完备,群众熟悉认可度不高,信息交换不及时、用户体验感较差,资源数据不共享、审批流程不畅等问题,并对问题成因进行分析;接下来通过比较分析法,结合石家庄市实际,分析国内外政府在互联网+背景下政务服务成功经验的一些启示:注重政务服务系统的完整性,政务信息的开放性以及电子数据资源安全共享,不断优化门户网站功能和提升用户体验,提供便捷高效优质的政务服务等;最后,针对石家庄市行政审批局互联网+政务服务发展中存在的问题提出了相应的优化措施,包括优化服务功能、提高服务效率,优化管理制度、强化绩效评估,完善基础设施、促进资源整合。希望对于促进石家庄市服务型政府、效能政府、智慧政府的建设工作,提高民众办事效率,提升民众对政府的拥护程度有一定借鉴作用。

 

关键词    互联网+;政务服务;行政审批;效率


 

 

Abstract

 

In the information age, residences’ dependence on the Internet is increasing continuously. The Internet not only brings convenience to people’s lives, but also improves their working efficiency. Currently, China’s government work has introduced the "Internet Plus" management. Particularly, the "Internet Plus Government Affairs Service" as well as the reform of administrative examination and approval system has shown a tendency of gradual integration. However, due to the fact that the reform exploration is still in the primary stage, it is still facing many practical difficulties.

 

Under this background, in order to explore and utilize the "Internet Plus Government Affairs Service", open up the isolated information island, reduce or avoid unnecessary "running errands" of the masses and enterprises among various administrative departments, and implement the transformation from the passive service to the active service, this thesis takes Shijiazhuang Administrative Examination and Approval Bureau as the research object, applies many main researching methods (the literature analysis method, the questionnaire survey method, and the comparative analysis method), and conducts the research aiming at the "Internet Plus Government Affairs Service".

First of all, it mainly takes the data platforms including CIKI, Wangfang, and Vip as well as many keywords including the "Internet Plus", "Government Affairs Service" as the searching object, makes a deep study on the relevant searched literatures, conducts the summary and definition on relative concepts of "Internet Plus Government Affairs Service", and analyzes the relevant theoretical basis. Then, it applies the method of issuing the questionnaires to conduct the on-the-spot visiting survey to the staff of Shijiazhuang Administrative Examination and Approval Bureau as well as the people who come to handle the business. Through analyzing the basic status of the online government affairs service of Shijiazhuang Administrative Examination and Approval Bureau, it finds many problems, including the insufficient access points, the incomplete function, the low recognition from the people, the delayed information exchange, the poor user experience, the unshared resource data, and the inhibited approval process, etc. Subsequently, the corresponding causes of the problems are analyzed. Then, through the comparative analysis method in combination with the reality of Shijiazhuang city, it analyzes many enlightenments of the successful domestic and foreign government affairs service under the background of "Internet Plus". The enlightenments are as follows: paying attention tothe system’s integrity of the government affairs service, the openness of government information, and the safe sharing of electronic data and resources; optimizing the function of portal website and enhancing user experience constantly; providing convenient, efficient, and high- quality government service. Finally, aiming at the problems existing in the development of "Internet Plus Government Affairs Service" in Shijiazhuang Administrative Examination and Approval Bureau, it puts forward the corresponding optimization measures, including optimizing service function, improving service efficiency, optimizing management system, strengthening performance assessment, improving infrastructure, and promoting resource integration. It is hoped that it can be used for reference to promote Shijiazhuang City’s construction for the service-oriented government, the efficient government, and the intelligent government, improve the efficiency of public affairs, and promote the people’s supports to the government.

 

Keywords     Internet Plus  Government Affairs Service Administrative Examination

 

And ApprovalEfficiency


 

 

  1 章  绪  论

1.1     研究背景

 

随着信息技术的不断发展,互联网与人们之间的关系更为密切,不仅在生活方面提供了便利,更是在工作方面提高了效率。在中共十八届三中全会上,我们党针对深化改革的总目标进行了明确,其中推进国家治理体系和治理能力的现代化成为深化改革的重要内容,其主要目的是为了能够更好的为民众提供政府服务,提升民众的社会地位。互联网技术的不断发展,为政府深化改革提供了重要条件。2017 年以来,国务院两次召开深化放管服改革转变政府职能会议,推广了最多跑一次 一门式一网式政务服务等好经验、好做法。根据当前情况分析,多地政府已经开始实施互联网+政务服务系统的建设,并且取得了一定的成效。这不仅简化了政府办事流程,而且通过放管结合、优化服务的措施,极大程度地提高了当地政府在民众中的形象,对维护社会稳定发展具有重要作用。政府通过建设互联网+政务服务系统,可以使被动服务转变为主动服务,这就会避免因为信息孤岛而导致民众往返于各个行政部门的现象出现。因此,政府筹备建设互联网+政务服务系统的根本性目的是为了能够更好更快地为民众办事,创新政务工作的高效发展路径,完善政府服务的新理念。然而,当前由于我国政府还存在服务方式单一、服务质量不高、服务效率不快等方面的问题,这会影响政府建设互联网+政务服务系统的进度,进而影响到了我国政府向服务型政府的转变。为了能够探索利用互联网+政务服务,提高民众办事效率,促进我国尽快的实现治理体系的现代化建设,加强互联网+政务服务系统的建设优化研究就变的极为重要。

 

1.2         研究目的和意义

 

1.2.1        研究目的

 

在本文研究过程中,主要以石家庄市行政审批局为研究对象,分析其互联网+政务服务系统在建设、运行过程中存在的问题,并且根据当前研究理论作为基础,提出了优化措施,以达到提高石家庄市行政审批效率,促进互联网+政务服务系统发展的研究目的。

 

1.2.2    研究意义

 

互联网已经成为当前民众生活中的重要组成部分,对人们的生活和工作都具有非常密切的联系。很多行业都开始应用互联网相关技术,不仅大大提高了工作效率,而且工作质量也得到了很大程度提升。对于政府政务工作而言,互联网技术的快速发展为政府服务改型提供了良好条件。党中央在十八届三中全会中明确指出:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。从这个会议决议我们可以得到,在当前信息技术快速发展的背景下,只有不断的推进国家体制建设,提升治理能力,才能够实现当前政治、经济社会快速发展的管理目标。在信息技术快速发展的背景下,传统的政务管理模式已经不能够满足当前社会发展的需求,政府的职能也开始转变为电子政务,这是实现服务型政府的重要途径。当前,互联网的发展速度越来越快,信息技术的应用已经快速转化为现实生产力,并开始逐渐的渗透到公众的日常工作与生活之中,这不仅使人们的生活理念、生活方式以及生活习惯发生了改变,与此同时,还使传统的政府服务模式发生了深刻的变化。在互联网技术快速发展的背景下,传统政府服务模式开始与互联网结合,并且以互联网+政务服务的全新模式开始发展。在本文研究过程中,为了能够提高人们对互联网+政务服务系统的认知程度,本文以石家庄市行政审批局为例,探索了互联网+政务服务系统建设、运行过程中存在的问题,并且以国内外相关研究经验为基础,提出了优化措施,对促进互联网+政务服务系统的推广具有重要意义。

 

1.3         研究方法

 

1.3.1    文献分析法

 

主要从知网、万方、维普等资料平台,以互联网+政务服务等关键词作为查找目标,对搜索到国内外著作、期刊和新闻报道等相关文献进行了深入学习,同时,到石家庄市行政审批局实地收集了相关内容的可借鉴的材料。在梳理、对比、汇总以上文献、资料的基础上,对"互联网+政务服务"相关概念、关系及特点进行了总结界定。

 

1.3.2    问卷调查法

 

运用发放问卷的方式对前来办理业务的民众进行了实地调查,同时通过与石家庄市行政审批局的工作人员访谈了解了相关工作情况,从而分析了石家庄市行政审批局网上政务服务基本现状,存在问题及问题的成因,并在现有理论研究成果的基础上提出互联网+政务服务系统的优化策略。

1.3.3    比较分析法

 

本文将前人对互联网+政务服务的相关研究成果进行比较分析,结合石家庄市实际,分析国外发达国家及国内典型地市的优秀做法,获得可借鉴的经验和启示。


 

1.4         研究现状

 

1.4.1    国内现状分析

 

在互联网技术不断应用到各个行业的背景下,我国政府部门针对互联网的应用研究方面主要集中在三个方面,第一是对互联网+政务服务的概念研究,第二是对互联网+政务服务存在的问题进行研究,第三是对互联网+政务服务发展对策的相关研究。

 

在概念方面,由于在国家层面还未对互联网+概念进行过权威界定,直接导致了大多数从事相关研究的国内学者,只能从电子信息化政府、互联网大数据应用等层面进行研究,并且根据不同的研究内容,对互联网+政务服务的概念进行了界定。我国学者王舵[1]2016)提出,互联网+政务服务应具有开放、平等、互动、协作、共享的特点,作为政府部门应紧密联系这些特点,牢牢把握信息技术变革趋势,将互联网应用作为新型电子化手段来创造性地开展工作。应重点从群众需求角度出发,研究制定行业规范及质量标准,推动政府机关无纸化办公,实现网上文件流转、网上公共资源交易、网上办理审批事项等。张建光[2]2015)提出,互联网+政务服务并不是简单的指法律文件的发布形式由过去的纸板转换为电子版,或者可以通过手机、网站等途径观看的电子政务,而是通过采用智能化、信息化、人性化等技术手段,优化重组政府部门的组织结构和工作流程,打破不同层级和部门之间权利独立运行的障碍,打通资源数据共享路径,简化办事程序,提高服务效率,构建便捷、高效、规范、透明、公正的政府运作新模式,让政府的管理水平能够更佳地科学化、精细化,在面对不同群众时均能够提供全方位的人性化服务,提升群众办事的获得感和满足感。

 

在问题方面,周民[3]2016)认为,制约我国政府提升政务服务发展水平的问题主要有三个方面,第一,政务服务标准不够不够规范。例如,同一事项在不同地区申报材料不一致。审批流程有的地区简单,有的地区复杂,没有统一规定,导致自由裁量权大;第二,政务服务体系还不够人性化、多样化。目前政府的政务服务能力还不能够满足人们的办事需求,需要进一步提高和优化;第三,对委托的中介机构监管力度不够。例如,对中介结构应当在多少个工作日内完成评估没有明确要求,导致个别中介评估机构随意延长评估时间,影响人民群众对政府办事效率的满意度。姜岚[4]2016)提出,在互联网时代,宽带基础设施建设质量的好与坏会直接影响政务服务水平的高低,是制约互联网发展的关键因素之一。从这个角度分析,互联网+政务服务系统建设方面的问题主要包括三个方面,第一,通信行业长期处于垄断地位,在顶层设计上缺乏效竞争机制;第二,我国宽带基础设施建设力量不够,政府应明确发展定位并给予支持;第三,网络制度建设不健全,政府应及时出台相关法律法规作为监管依据。

 

在发展策略方面,高荣[5]2016)认为,各部门之间产生的政务信息资源是政府依法履行职责的重要依据,提升政府履职能力和服务质量的关键因素就是要加大各部门之间信息资源的整合利用程度。为了能够实现预期建设目标,必须借助互联网快速发展的优势,政府部门主动作为,打破政府部门之间的信息封闭,推动政府信息的资源整合及应用工作。费军[6]2016)提出,在互联网+政务服务系统建设过程中,应以多元化、智能化作为政务公开平台建设的重要抓手,信息公开的载体也应多样化,突破传统限制,加入微博、微信等形式,形成多元化、全方位的立体信息公开模式。陈文[7]2016)提出,在互联网+政务服务系统的建设过程中,应以用户为中心,将用户的信息、需求作为重点,通过应用大数据分析,以不同用户的特点和需要作为构建模型的基础,从而实现提供个性信息服务的建设目标。

 

1.4.2    国外研究现状

 

相对于国内而言,国外许多学者对互联网+政务服务的研究则更为系统、更为成熟,他们对互联网+政务服务的研究主要是对概念、流程、问题、建设等方面进行探索。他们认为互联网+政务服务系统的应用可以实现公民的一站式服务,大大简化了公民办事的流程。

 

在概念方面,一站式服务的概念最早是由英国政府提出,在一站式管理模式下,英国政府认为,人们在所有的业务办理过程中,通过减少多次接触,都可以在一个单一接触中实现和完成,对简化工作流程,节约办事时间具有重要作用。

 

在流程方面,美国的 Stemberger M[8]2007)提出,一站式服务模式在实施过程中是以办事全程的流线型以及合作型为基础,通过实施一站式服务,可以有效的避免人们在办理各种政务事宜时,需要在政府不同部门来回奔波,人们只需要在单一的实体机构,就可以完成他所需要办理的政务事宜。

 

在问题方面,奥地利学者 Gefter A[9]2010)提出,很多部门之所以不愿意将属于自己管辖的事情移交给政务服务部门,主要是因为过多地考虑了部门自身利益,担心手中的权利被削弱,自身权力受到侵害,这直接导致了业务和权限全覆盖的政务服务理念难以实施。美国学者 Andrew Chadwick[10]2007)提出,在政务服务改革的过程中,常常会在改革初期遇到很多问题,如政治支持、技术需求、资金支持、部门协作等。只有做好相关的准备工作,政务服务改革才能够顺利推进。

 

在互联网+政务服务系统建设方面,大数据是非常重要的一项内容。首先,它的优势在于可以快速地从多渠道海量搜集资源数据,通过这些数据进行深度分析研究,可以掌握用户的喜好,从而为优化技术提供参考。Robyn Cochrane[11]2015)提出,通过大数据分析,可以帮助政府更加准确、精细的掌握人们的需求,在此基础上,分析人们的行为并且了解人们的态度,对优化政府政务工作具有重要作用。其次,在政府信息服务创新方面,通过应用大数据技术之后,可以进一步提升政务信息的公开化、透明化水平,对提高政务服务质量具有重要作用。Kyu-Nahm Jun[12]2014)提出,利用大数据技术,可以有效的促进政府信息服务功能的完善。通过大数据技术,可以从人们社交网络、电子商务网站、顾客来访纪录等行为中采集到大量的数据信息,通过分析数据,达到提升政府在线服务决策的科学性与合理性的目的。

 

1.4.3    国内外研究简述

 

通过相关文献研究发现,国内虽然已经取得了较为丰硕的研究成果,但是相对于国外发达国家,依然处于起步阶段,很多问题依然没有得到很好地解决,影响到了互联网+政务服务系统的实际价值。其原因可以归结为两个方面,第一,国外在互联网技术应用方面的经验要多于国内,互联网技术在国外起步较早,而且在政务服务理念方面更为成熟。第二,相对于国外,国内的实际情况要更为复杂,在信息技术不断发展的背景下,在物联网、大数据等技术形态的支持下,信息技术已经开始在社会、政治、经济、文化等各个领域得到应用,特别是应用到社交媒体、虚拟服务等领域之后,人类创造和利用信息的范围和形式,始终在快速地拓展和多样化。为了能够更好的优化互联网+政务服务系统的建设,本文将针对国内外研究的重点,以石家庄市行政审批局为例,结合相关的研究成果,进行研究,以优化互联网+政务服务系统的建设,提升其使用价值。

1.5     创新点与不足

 

1.5.1    创新点

 

1)从文献综述可以看出,目前国内外学者主要是从宏观的角度对互联网+政务服务的建设意义作以阐述,对其建设方法进行分析,缺少实际操作层面的具体研究。本文以石家庄市行政审批局建设的互联网+政务服务系统为研究对象,从使用者和管理者感受出发,取得了互联网+政务服务系统的一手直观数据,从中观和微观角度对互联网+政务服务系统利弊进行分析,从而更有针对性地指出了系统存在的问题,精准地找出了问题成因,这是研究角度和方法的创新。

 

2)本文在深入剖析现有实际运营的互联网+政务服务系统的基础上,充分借鉴国内外其他城市先进经验,结合石家庄实际,提出了优化服务功能、提高服务效率,优化管理制度、强化绩效评估,完善基础设施、促进资源整合三个方面九项具体措施,并已初步取得石家庄市行政审批局的认可,未来将在系统完善改进过程中进行相关尝试,这是研究结论和应用的创新。


 

1.5.2    研究的不足

 

由于本人工作经验较少,在相关研究方面,主要以当前研究文献成果作为依据,可能存在理论与实际不能完美结合的情况,影响互联网+ 政务服务系统的优化效果,但是随着本人对具体工作熟知程度的加深,在经验不足方面的劣势会不断弱化,在未来学习和研究中,本人将会对目前研究存在的不足进行弥补和完善,确保本研究价值得到提高。

 

1.6     技术路线

1.7         本章小结

 

本章以互联网+政务服务的研究背景、研究目的和意义为切入点,对国内外的相关研究现状进行了分析简述,主要介绍了本文的研究方法、研究思路、创新点与不足,对论文的展开起到了总论的作用。


 

 

  2   互联网+政务服务相关概念、关系及特点

 

2.1         相关概念

2.1.1    互联网+

 

随着信息网络科技的快速发展,互联网+作为一种新理念,已经开始得到人们的认可,根据目前相关学者的研究,互联网+的概念主要可以从两个方面进行分析。第一,互联网+是互联网科技的一种应用,是技术上的+。主要是指依托信息通信技术,实现互联网与工业、商业、金融业等传统产业模式相融合,以达到跨界融合、创新驱动、重塑结构等目的,推动传统产业基于互联网技术的经济转型升级。第二,互联网+是一种互联网科技发展的新成果,是人类思维、生存理念、生活模式上的+,是与当前各个产业相互融合的产物。最重要的一点是激发催生了不用的经济新形态,为大众创业、万众创新提供了新的经济环境。李克强总理在 2015 年的《政府工作报告》中第一次提出互联网+行动计划,一种全新的社会、经济形态被政府进行了定义,也把互联网+从概念理论层面升华为制度执行层面[13]互联网+是将互联网作为信息化发展的核心特点提出来的,在发展过程,与工业、商业、金融行业等多个行业相融合。为了能够实现互联网+的发展,必须要实现创新,只有创新,才能够确保互联网+更加的具有使用价值。正因如此,互联网+也被誉为 21 世纪最具创新的产业,是很多行业新形态、新业态的发展趋势。

 

2.1.2    政务服务

 

政务服务是指与政府部门相关的事务性工作,一般是指行政事务。我们可以将政府服务的概念总结为政府在发挥政府职能的同时,为人们所群众提供的一类服务,最初是指一些最为基础的社会服务,如维护公共安全、维护社会秩序等。随着社会的不断发展,政务服务的范围也开始得到扩张,目前相关的政府服务包括社会保障、户籍登记、税务登记、公共医疗等。政务服务是构建服务型政府的关键所在,对提高公共服务能力以及服务水平,满足居民对巩固产品和公共服务的需求具有重要作用,是完善社会治理能力的重要体现。

 

2.1.3    互联网+政务服务

 

在互联网技术快速发展的背景下,社会的基本状况以及行为模式已经深深受到互联网技术的影响,特别是人们的生活方式也因此而改变。互联网+政务服务就是基于互联网科技发展之上的一种全新概念,已经有很多专家对互联网+政务服务的概念从不同角度进行了分析和研究。但截止到目前,虽然互联网+政务服务概念已经被提出,但是其基本涵义还没有最终确定下来。关于其概念可以总结为两种观点,第一种是认为互联网+政务服务是电子政务的升级与创新,是政务服务与信息技术融合的高级形式;第二种认为互联网+政务服务是政府在公共服务过程中职能的变革,把政府在公共服务领域的所有革新都归结其内。在对当前的各种成果进行充分研究下,笔者从本质上分析,互联网+政务服务是政府运用互联网思维、技术和资源等手段实现与政务服务融合创新的过程,除了通过连接互联网提升运作效率、服务能力,提高公众满意度等,更重要的是通过相关的化学反应基因再造,重构流程,重塑公共产品和行政服务,实现政府服务体系的整体升级和改造。互联网+政务服务不仅能促进原有政务服务的提质增效和转型升级,更重要的是,将产生更多的新服务模式、新服务形态和新服务主体,满足全新的社会需求,从而形成一个全新的智能化的政务服务体系[14]

 

2.2     互联网+与政务服务的关系

 

1)互联网技术为政务服务的推广提供技术支撑

 

在信息快速发展的时代,互联网已经成为人们日常生活和工作必不可少的一个组成部分,对于政务服务工作而言,互联网技术的发展为政务服务改革的推进提供了有利条件,对提高政务服务的工作效率,满足人们快节奏的生活需求具有重要作用。通过互联网技术,政务服务工作可以借助网络,实现政府各个部门之间的信息共享,有效提高办事效率。我国针对政府政务工作提出了具体的要求,希望政务服务工作能够与时俱进,完成改革。在这个过程中,互联网技术的引入极为重要,对推动政务工作升级,提高政务服务质量具有不可替代的作用。

 

2)政务服务依托互联网降低办事成本,提升群众满意度

 

传统的政务平台虽然均隶属于国家政府机关,但是分别由不同的部门进行管理。每个部门建一个平台,都需要国家财政出资建设,因此,在创建这类平台的过程性需要较高的费用支持。而且,对于政府部门的门户网站而言,为了能够保障信息的保密性,网站的建设工作都是由政府独立研发,这不仅需要专业人才,而且还需要购买大量的专业设备,为此,在建设过程中同样需要花费较高的费用,建设成本相对较高。在互联网技术不断发展的形势下,很多行业开始与互联网相结合,形成新的发展模式,即互联网+”模式,不仅实现了行业自身的发展,而且大大提高了用户体验感。依托日益成熟的互联网技术,在建设资金减少、保密性大大提高的前提下,政务服务的改革也应与互联网技术紧密结合起来,通过构建互联网+”模式的转变,将不同部门之间的政务平台整合到一个平台上来,推动线上线下融合办理,对降低办事成本,提高办事效率,推进政务服务发展具有重要作用。


  1.  “互联网+政务服务的特点

    与传统电子政务相比,互联网+政务服务的模式具有其自身特点。

     

    1)信息共享性

     

    根据目前政务服务工作的开展情况分析,限制政务工作从传统模式过渡到电子模式的主要因素是信息不畅通。在政务服务开展过程中,很多时候需要涉及到其他部门的信息,如果信息不全,将无法继续开展相关的工作。在建设过程中,互联网+政务服务是以大数据以及信息共享作为核心技术,为大众提供一种全新的政务服务体验。依托覆盖全国的统一政务网络服务平台,整合分散在不同组织、不同部门之间的政务服务信息资源,以统一的数据交换共享平台和政务服务信息系统为支撑,构建群众办事统一身份认证体系,推动群众网上办事一次认证、多点互联,实现多渠道服务的一网通办,同时,做好政务服务个性化精准推送,为公众提供多渠道、无差别、全业务、全过程的便捷服务。

     

    2)公众参与性

     

    回顾过去,群众到政府办事常常遇到门难进、脸难看、事难办、部门之间相互推诿的尴尬现象,背离了我党为人民服务的宗旨,严重损害了我们党和政府在人民心目中的形象,特别是导致企业和群众办事效率低,办理不及时等,经济和社会建设由于低效的社会管理,发展速度因此放缓甚至停滞。互联网+在社会领域中被广泛应用,民众众对于社会服务的需求越来越专业化、精细化,同时参与社会管理的热情也日益增高。互联网+政务服务运行后,政府部门可以利用网络拓展 24 小时自助服务,积极推行网上预约受理模式,提供申报材料电子化、在线申报、办理结果快递送达等服务,破解老百姓办事难审批难跑腿多最后一公里问题。同时,通过提供网上监督电话、网上办件查询等服务,群众也可以对政府部门进行全程监督投诉。因此,推行互联网+政务服务后,将决策权揽于一身的管理型政府变成了以民众参与为核心服务型政府,使参与者有更多的机会增强其主人翁意识,提高自身能力和水平,这在一定程度上,有利于增强政民互动,促进了民主法治。

     

  2. 本章小结

     

本章主要从互联网+、政务服务相关概念入手,介绍了互联网与政务服务相互作用的关系,以及互联网+政务服务的特点,为后文以石家庄市行政审批局为例,深入研究互联网+政务服务做了理论铺垫。

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